两部门解读新《专利代理条例》：提升代理质量，优化营商环境_OD

2018年11月13日下午3时，国务院新闻办公室举办国务院政策例会吹风会，国家知识产权局副局长贺化和司法部有关负责人讲解《专利代理条例》改动的有关情况，并答记者问。中国网图　　新华网北京11月13日报导，修改后的《专利代理条例》将于2019年3月1日起实施。在国新办13日举办的国务院政策例会吹风会上，国家知识产权局副局长贺化、国家知识产权局条法司司长宋建华、司法部法律三局副局长金武卫讲解了《专利代理条例》改动的有关情况。

　　增强责任，提高专利代理质量　　专利代理是创意成果转化成为专利权的重要环节，是一个基础性工作。贺化讲解，通过一系列改动，新的《专利代理条例》需要必要或间接地增进专利代理质量提高。

　　减少了专利代理师亲笔签名责任，具体专利代理师应该对其亲笔签名办理的专利代理业务负责管理。　　减少了专利代理援助服务的内容。希望专利代理机构对一些特定群体获取代理援助服务，协助小微企业、无收益、低收入群体申请专利，确保其合法权益。

　　减少了专业代理机构信息公开发表的内容，让社会公众需要更佳地理解杰出的代理机构，更进一步优化专利代理服务。　　减少了行业自律方面的内容，专利代理行业的组织要积极开展专利代理师业务培训，强化职业道德和执业纪律的教育，对违背行业自律规范的会员实施惩戒。　　更进一步增强了政府监管方面的内容，拒绝涉及部门采行随机抽验的方式，对专利代理机构和专利代理师执业活动展开检查。

如果找到违规情况，要及时依法展开处置。　　限制管理制度，优化营商环境　　金武卫讲解，这次改动，按照最大限度增加政府对市场资源的必要支配、最大限度增加政府对市场活动的直接干预，放活微观主体的精神，中止了两项行政审核，优化了两项行政审核，同时还限制了专利代理师、代理机构的准入条件。

　　代理机构市场准入制度改革是其中的最重要内容。　　改革专利代理机构的成立审核制度。将现行条例规定的成立专利代理机构审核改回专门从事专利代理业务审核，放到工商登记之后，实施先照后证。

　　修改了审核程序，专门从事专利代理业务必要由国务院专利行政部门来审核，同时中止了实践中专利代理机构成立分支机构的审核。　　限制了专利代理机构的执业准入条件，为限制专利代理机构的的组织形式容许，以及对合伙人、股东的拒绝留给了适当的空间。　　通过改良专利代理行业管理制度制度，借此更进一步优化营商环境，增进专利代理的专业化和市场化。

金武卫说道。　　严惩白代理，规范市场秩序　　近年来，我国专利代理行业较慢发展。

截至2018年10月底，我国执业专利代理人超过18468人，专利代理机构超过2126家。需要获取外事服务、专利预警、分析、许可、质押融资、专利诉讼、调停等服务的代理机构数量大大减少。　　专利代理行业规模渐渐发展壮大，整体服务能力提高，基本保障了专利制度的较好运营。

但由于利益的驱动，市场上也开始经常出现白代理违法行为。宋建华回应。　　所谓白代理，是指没经过许可，私自积极开展专利代理业务的违法行为。

这些白代理缺乏专业化的素质和能力，一般来说采行欺诈宣传、低价竞争等不不顾一切手段更有客户，给创意主体造成了不必要的损失，妨碍了长时间的专利代理市场秩序。　　宋建华回应，新的《专利代理条例》明确规定了白代理的法律责任，对违背涉及规定私自积极开展专利代理业务的，由省级管理专利工作的部门责令暂停违法行为，充公违法扣除，处以一定数额的罚款。

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